推進(jìn)“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
——訪全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)易煉紅
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 賴永峰 劉 興
“提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！比珖?guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)易煉紅在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，江西將深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江西提出的“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告部署，以系統(tǒng)觀念縱深推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)“全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份”，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。易煉紅代表指出，營(yíng)商環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。“十三五”期間，江西把提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，取得了積極成效。
一是“放”得精準(zhǔn)。全省統(tǒng)一的行政權(quán)力清單編制完成，省本級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至328項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消；“一照含證”改革全面鋪開，“六多合一”改革全國(guó)推廣，企業(yè)開辦壓縮至2個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”服務(wù)；全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，先后出臺(tái)5批次182條降成本政策舉措。二是“管”得有效。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)；信用監(jiān)管不斷強(qiáng)化，“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”成效顯著。三是“服”得貼心。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋，96.29%的村（社區(qū)）建設(shè)了便民服務(wù)站；省市縣三級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”或“只跑一次”比例分別達(dá)95.3%、90%和86%；“掌上通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”加快推進(jìn)。2020年，江西開展了政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，98.7%的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境給予滿意以上評(píng)價(jià)。
“新發(fā)展階段，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中有所作為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須更多依靠改革創(chuàng)新，從拼資源、拼政策轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境。”易煉紅代表說，當(dāng)前，江西正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必須在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上取得新突破。
一是以一流市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準(zhǔn)入門檻行為，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法及司法力度。加快“信易+”示范省創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。
二是以一流政務(wù)環(huán)境造就辦事創(chuàng)業(yè)便利。進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政清單編制工作，探索建立清單網(wǎng)上管理系統(tǒng)。推動(dòng)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐實(shí)體辦事大廳，完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)。升級(jí)打造“贛服通”4.0版，打通“贛政通”“贛服通”服務(wù)通道，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)交換和信息共享，推動(dòng)更多企業(yè)和群眾期盼的高頻服務(wù)“掌上辦”。
三是以一流法治環(huán)境維護(hù)社會(huì)公平正義。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技，推動(dòng)信用信息共享共用。探索包容審慎監(jiān)管，積極構(gòu)建一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管智能化水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家司法保護(hù)力度。
四是以一流開放環(huán)境推進(jìn)制度與國(guó)際接軌。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。精細(xì)化推進(jìn)“三同”試點(diǎn)，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”和準(zhǔn)入承諾即入制，讓海內(nèi)外客商賓至如歸、潮涌江西。
易煉紅代表表示，“放管服”改革沒有“終極版”，只有“升級(jí)版”；營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。江西將推動(dòng)“放管服”改革成果更多轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾可感受、可體驗(yàn)、可評(píng)價(jià)的發(fā)展成效，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供更加強(qiáng)有力的支撐。
文章來源：江西新聞